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嘉兴在线新闻网     2017-10-18 09:39:28     手机看新闻    我要投稿     飞信报料有奖
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4月19日,英国议会高票支持了首相特蕾莎·梅前一日提出的6月提前大选的动议。接任不到1年就大选,意在何为?在野党毫无胜算为何却大力支持?大选挤占脱欧时间是否值得?金融市场巨震影射市场怎样期许?央广《王冠红人馆》为您深度解析特蕾莎·梅如何带领英国体面“离婚”。

一、聚焦——英首相梅宣布提前大选,议会高票通过

4月18日,英国首相特蕾莎·梅从唐宁街10号大门走出,突然向众人宣布将在将在6月8日提前举行英国大选。19日,英国议会以522:13的票数压倒性支持了梅的动议。

按照英国每五年一次大选的规定,英国本来应该在2020年举行下一次大选,不过这一次提前大选比较特殊。2015年选举出的首相卡梅伦在去年公投决定脱欧后辞职,而当时担任卡梅伦内政大臣的特蕾莎·梅临危受命作为保守党党魁接任首相。值得注意的是,当时的梅再三表示,不会在2020年之前提前举行大选,而现在突然变卦要提前大选,背后的意义深远。

议会高票通过,各党自有盘算

与美国的投票给总投候选人的选举制度不同,君主立宪的英国大选和日本类似,是选举议会席位。多数党控制议会后,党魁自然成为首相。

根据四月公布的民调,执政的保守党的支持度略低于43%,工党的支持度略高于25%。自由民主党约有10%,英国独立党(UKIP)11%,绿党(Greens)约4%。如果民调准确,特里莎·梅将赢得选举,因此此时梅宣布提前大选基本是稳操胜券。

然而令人难以理解的是,官方反对党工党和自由民主党在完全无法抗衡保守党的情况下,居然也支持提前大选,这不是破罐破摔么?

工党领袖科尔宾个人在受欢迎程度上远逊于特蕾莎·梅,英国脱欧后工党领导层的内乱也严重影响了党的内部团结和外部形象,工党内部对于脱欧也迟迟未能取得一致意见,更谈不上提出替代性政策,因此此次大选必败无疑,而且有很大可能将失去大量席位。但科尔宾却在特蕾莎·梅宣布提前大选后迅速表态支持,工党议员也几乎全部投票支持这一决定。

对于这种“自戕”行为,这主要是由于工党内部的派系之争已趋白热化,金融危机后兴起的极左翼(支持科尔宾)和以布莱尔为代表的中左翼(“新工党”)都希望以此为机会将对方拉下马,乱中求胜,寄希望于下届大选,所以才一致支持提前大选。

而自由民主党支持提前大选的诉求更加直接,他们寄希望于通过反对“硬脱欧”以吸引更多选民支持。该党目前仅有8席,但在英国脱欧过程中却扮演了相当重要的角色。由于工党内部分裂、对脱欧方式各执一词,自由民主党有望吸引很大一部分反对“硬脱欧”的选民,从而趁机蚕食两大党的议席。

除此之外,公开反对提前大选的则是苏格兰民族党。该党领袖斯特金指责特蕾莎·梅此举是把党派利益置于国家利益之上。当然,这些都是政治辞令,其反对的主要原因还是维护党派利益。一方面苏格兰民族党已经赢得了苏格兰地区全部59个议席中的54个,近于饱和,提前大选对于他们来说失去议席的可能性远大于增加。另一方面,该党上个月刚刚提出苏格兰二次独立公投,并且正在酝酿今年下半年进行,而6月提前大选必将增加巨大的不确定性。

特蕾莎·梅与斯特金

二、动机——提前大选将成为英国脱欧和欧洲大局的重要拐点

一石多鸟,特蕾莎·梅嘴上“勉强”其实“很想”

4月18日,特蕾莎·梅在唐宁街10号前发表演讲宣布提前大选,声称是由于反脱欧势力对政府努力极尽阻碍,为了使政府能够更强有力地推进脱欧进程,才不得已勉强地提议提前大选。然而所谓的“勉强”,却有着一石多鸟的动机。

天赐良机,延长执政。当前英国经济指标向好、主要反对党工党四分五裂、不得人心的时机进行大选符合英国首相的一般策略。保守党目前的民意支持率正高,而三年后情形如何很难预测。尤其是接下来2年时间的脱欧谈判可能曲折多磨,在野的工党也可能利用这三年时间重振旗鼓收复失地。因此,在目前局势下保守党胜选的几率据信大于2020年。若保守党在此次大选中胜出,将能够延长梅的首相任期至2022年,同时扩大保守党在下院的多数席位,从而保障今后施政更加顺畅,有利于政府进行脱欧谈判和善后工作。

扩大席位,重新洗牌。保守党政府目前仅有16席多数,这是一个相对微弱的领先优势,意味着特蕾莎梅在推动有争议的议案时,不仅可能随时遭到反对党的阻碍,还需要格外提防本党内部派系的动摇和分裂。脱欧问题势必会纷争不断,因此在脱欧谈判开始之前优先“整理内务”是明智的。

合法选举,增加权威。特蕾莎·梅是前任首相卡梅伦辞职后,作为保守党党魁接任首相的,没有进过全民普选。这就意味着,虽然身在首相之位,但在合法性和话语权上有些尴尬。脱欧问题容不得这种质疑,只有早日胜选扶正身份,才能真正以“人民的名义”施政。

主动出击,阻止公投。苏格兰民族党正在酝酿下半年开启二次独立公投,而6月大选将有效打乱甚至终结这一计划。

脱欧时间表紧张,大选影响甚微

在3月29日触发《里斯本条约》第50条时,英国就决定要在2年内完成脱欧。2年时间相对于理清英国与欧盟剪不乱理还乱的政治和贸易关系可以说非常紧张。而此时又将进行三个月的大选,那么两年的脱欧手续就更加难以如期完成。

但是,实际上两年的时间本来就不够,而如果2019年3月退出欧盟时还要顾及2020的大选,时间冲突也会给英国谈判带来更多的掣肘。6月份提前大选意味着,特雷莎?梅2022年之前都不用再次为大选担忧,在英脱欧谈判末尾时有更大的回旋空间。

此外,所有的英国脱欧程序都要取决于德国的态度,而德国今年9月中才开始大选,彼时会完全无暇顾及英国。也就是说,英国即使不提前大选,恐怕也要等到德国大选尘埃落定才能开始谈判程序,因此提前大选对英国脱欧本就紧张的时间表其实影响不大。

三、风向标——英镑看涨,市场看好软脱欧

英镑看涨,股市地震

英国首相宣布提前大选的消息让市场深感意外,瞬间就引爆了全球市场的巨震。

4月18日纽约盘尾盘 ,英镑兑美元大幅度上涨,上涨幅度为2.19%,报1.2836关点,稍早时候曾一度猛飚,飙升了2.7%,触到1.2904关点,创10月初以来最高。

截至26日,英镑兑美元仍维持在六个月的高位附近,提前大选消息的影响还在发酵。

与此同时,当天英国股市大跌2.46%,创下去年6月27日退欧公投以来的最大单日跌幅,截至4月19日19时英国股市徘徊在7139.27点附近,触及2月以来的最低点。

股市讨厌不确定性,而提前大选恰恰引爆了这种不确定性。不少对冲基金宁愿采取趋利避害策略,抛售英国股票远离“是非之地”。不过,也有分析认为对冲基金此举更像是明修栈道,暗度陈仓--由于市场普遍认为欧美股市估值偏高,如今对冲基金都在借助任何题材寻求削减股票仓位。

相比股市的反应,英镑大涨更能反映出一些问题。英国提前大选被认为有利于为英国脱欧创造更加稳定的政治环境,因此英国提前大选利好英镑。同时,英镑的逆势大涨,进一步放大了英国股市跌幅。英国富时100指数波动与英镑/美元汇率走势呈现高度的负相关,主要原因是大量英国上市公司多数营收来自海外,英镑贬值令这些企业以英镑计价的营收业绩增加,推高股市涨幅;反之企业营收下滑,英国股市则面临下跌压力。

l 刀子嘴豆腐心,软脱几率大增

特蕾莎·梅从接任首相到触发《里斯本条约》第50条都是坚决和强硬的,但是实际上在欧盟问题上,梅的态度跟卡梅伦一样,反对脱欧。不过,她在公投前的宣传战役中一直保持低调,在公投脱欧后,为了国家稳定梅必须显得更加强硬。

不过,6月大选后,一切都会不一样。梅将成为真正的“民选首相”,党内和议会的杂乱质疑声音将进行有效整顿,这意味着梅有机会掌控国内局势并以更加自信的姿态与欧盟谈判,力图为英国获取最大利益。

从英镑大涨也可以看出市场普遍认为,基于长期执政的考量,英国保守党内部更倾向采取软脱欧方式,即保留英国在欧盟单一市场的准入资格,最大限度降低脱欧对英国经济带来的负面冲击,由此得到留欧派民众的支持。

布鲁塞尔的欧盟官员认为此前英国强硬处理脱欧的办法行不通。首先,要谈成脱欧协议和贸易协议,两年时间根本不够用;其次,如果英国想要达成有建设意义的“后脱欧时代”的贸易协定,最好先在一系列有争议的领域达成初步的有建设意义的协议,例如英国尚未履行的财务责任问题,以及欧盟国家公民在英国的权益问题;第三,如果特雷莎﹒梅想要履行为达成协议而做出的让步,她就必须获得更强有力的授权,这就意味着她必须提前召集大选,然后才能指望和欧盟达成任何最终协议。现在特雷莎﹒梅已经要求提前举行大选了,这就证明她基本接受了以上分析。

一位高层官员毫不意外地对特雷莎﹒梅的决定表示赞赏,并相信英国与欧盟的谈判取得良好结果的几率已大大提高,而一个月前这位官员还表示双方达成脱欧协议的可能性不超过50%。

欧盟委员会其实也并不想伤害英国。虽然在谈判中欧盟委员会代表的是欧盟的利益,但对于欧盟其他27个成员国来说,与英国达成一项协议,确保英国与欧盟能够继续在贸易和安全领域尽可能地保持密切合作,才是真正的利益所在。

英国“脱欧”常被视为一场和特朗普当选类似的“黑天鹅”事件,但事实上此事的冲击也许有限,因为血肉相连的英国和欧盟最终“买卖不成仁义在”,不至于彻底决裂。在梅政府扫清障碍把控了国内局势后,权衡英国利益后的“软脱欧”可能性大增。

四、总结

英国与欧盟始终血肉相连,想说分手不容易。双方从各自利益考虑,虽然体面分手不见得会双赢,但是强硬叫板一定是双输。分手费、居留权、贸易协定……所有的谈判都需要理性、冷静的权衡和妥协才能达成,在这一方面,逐渐显露强势姿态的特蕾莎·梅又迈出了重要的一步。

央广《王冠红人馆》舆情课题组 执笔 朱珊珊


来源:嘉兴在线—嘉兴日报    作者:摄影 记者 冯玉坤    编辑:李源    责任编辑:胡金波
 
 
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